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新一年新起点 营口自贸区营商环境建设再出发

2018-12-29 17:03:30 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:美莉
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——对标国际投资贸易通行规则 打造东北最优营商环境

  自由贸易试验区是改革开放试验田和扩大开放新高地,而打造国际化、法治化、便利化的营商环境,是国家赋予自由贸易试验区建设的重要任务之一。辽宁自贸区营口片区在承接330项省市经济管理权限的基础上,大胆试、大胆闯、自主改,不负众望,形成了一批制度创新成果。经过毕马威公司评估显示,自贸区内营商环境得到全面优化。今年11月,营口自贸区“以制度创新持续优化营商环境”的做法,在国务院第五次大督查中,受到通报表扬。这既是对我们的鞭策和鼓励,又是我们下步工作的动力源泉。

  2019年,我们要在新的起点上,再造营口自贸区营商环境,实现再出发、再跃升、再发力。

  首先,我们要坚定“一个目标”。即,坚定打造东北最优营商环境的目标不动摇。我们要围绕这一目标,找准短板,发挥优势,突出自贸特色,积极探索营商环境体系建设路径,努力实现自贸区营商环境与建设发展的深度融合、同频共振,走出一条营商环境建设的“营口模式”。

  其次,我们要坚持打造“一个品牌”。即,用诚信理念贯穿工作始终。开展“营口有礼,自贸立信、讲信、诚信、守信,打造东北最优营商环境”主题系列活动。着力强化政府的“立信”机制,着力培育企业的“讲信”环境,着力加强管委会部门的“诚信”机制,着力树立党员干部职工的“守信”意识,建立健全覆盖全园区的信用体系。一诺千金。管委会带头讲诚信,按月按季兑现政策,不折不扣履行承诺。

  第三,我们要以国务院通报表扬为新起点,在优化营商环境上有新作为。

  一要在贯彻国发〔2018〕38号文件(关于支持自由贸易试验区深化改革创新的若干措施)上持续发力,进一步促进服务业扩大开放,营造优良投资环境;探索国际铁路运单物权凭证功能,提升贸易便利化水平;加快金融创新体系建设,提高服务实体经济能力;增强自贸区企业用工灵活性,推进人力资源领域先行先试。

  二要聚焦重点领域改革持续发力。抓住国家赋予自贸区更大的改革自主权的契机,加大“放管服”改革力度,高标准打造建设项目审批改革升级版、高标准建设事中事后监管体系、高标准提升自贸区综合服务体系,创新推出与国际接轨的服务举措。

  三要在营商环境建设系统集成上持续发力。创建营商环境指标评价体系。以世界银行评价指标等国际体系为参照,精准制定营口片区优化营商环境的具体措施和发展路径。围绕辽宁16+1经贸合作示范区先行区建设、依托中俄粮食走廊深化“一带一路”与俄罗斯远东合作机制研究,营口片区与营口港及“营满欧”大陆桥通道建设等开展专项研究,推出具有营口片区特色的全流程、全链条制度创新成果。

  四是在营商环境引领高质量发展上持续发力。把2019年定位为“自贸试验区项目落地年”,紧紧围绕区域性国际物流中心和国际海铁联运大通道重要枢纽建设,引进一批外向型、高质量的项目。突出创新驱动,实施产业、企业和产品创新,集聚创新要素,全面提升发展效能和创新创业水平。针对营商环境的各项措施抓好落实,切实做好“首问负责制”、“首单跟踪制”和“四个一”帮扶等。

  五是在推广自贸区经验上持续发力,为全市营商环境优化作出贡献。2018年,由辽宁省营商环境建设局牵头,全省建设项目审批现场会在营口自贸区召开。营口经验成为全省改革标准版本。新的一年,我们要通过“专家团队+自贸区+中省市直部门(中省直单位)”的方式,实施联合创新,加快典型案例的生成步伐,使自贸区的经验在全市、全省乃至全国复制推广,更大限度地发挥政策外溢效应。

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