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入境游探索发展新模式 首批边境旅游试验区设立

2018-05-02 10:37:04 | 来源:国际商报 | 编辑:美莉
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  入境游发展获得新的助力。近日,国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区,这是我国首批设立的边境旅游试验区。

  我国陆地边界线总长2.2万多公里,与14个国家接壤,边境地区旅游资源丰富。近年来,我国边境旅游呈现出日趋繁荣的发展态势,已逐步成为与出国旅游、港澳台旅游并驾齐驱的三大出入境旅游市场之一,对扩大入境旅游发挥着越来越重要的支撑作用。尽管如此,我国边境旅游在发展中仍然存在不少困难和障碍。如边境旅游管理体制机制相对滞后,产业发育不充分,部分边境旅游线路老化,出入境不够便利等。

  基于此,国务院印发了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》,同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区。随后,文化和旅游部、外交部等10部门联合印发了《文化和旅游部等10部门关于印发内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案的通知》。

  对此,文化和旅游部有关负责人在回答记者提问时表示,加快边境地区开发开放,对于形成全方位开放新格局,促进区域协调发展、构建和谐稳定周边具有重大战略意义。“设立边境旅游试验区坚持‘分批实施,成熟一个推出一个’的原则。”

  据该负责人介绍,首批设立的两个边境试验区是从29个有条件的边境地区中经过三轮遴选最终确定的。试点试验时间为3年,即到2020年年底,确立试验区在旅游体制机制、旅游产业发展、旅游目的地影响力等方面应达到的目标水平。

  满洲里和防城港是我国边境旅游发展中的佼佼者。满洲里试验区位于内蒙古自治区,北接俄罗斯,西邻蒙古国,是欧亚大陆桥的重要战略节点,具有融草原文明、红色传统、异域风情于一体的口岸文化,年出入境人数居中俄沿边口岸之首,试验区航空、铁路、公路立体旅游交通格局已经形成。数据显示,2017年,满洲里市出入境旅游人数184万人次,同比增长30%。其中,入境过夜旅游者80万人次,同比增长35%,创历史最高水平;旅游创汇3.6亿元,同比增长28%。

  另一个入选的防城港试验区位于北部湾畔,是我国西部第一大港,是中国与东盟海、陆、河相连的门户,旅游资源丰富,口岸年出入境人数居中越沿边口岸之首。试验区与越南开通了“海上胡志明小道”高速客轮旅游航线。

  记者了解到,首批入选的两个试验区在发展方向上各有侧重。满洲里试验区将发力探索旅游扩大开放政策、构建产业发展政策体系、探索旅游产业促进新模式、探索完善旅游服务管理体系4个方面。防城港试验区将探索旅游便利通关新举措、探索全域旅游发展新路径、探索产业发展引导新机制、探索边境旅游转型升级新动能、探索扩大边境旅游合作新模式等。这些举措都将有利于扩大入境游。

  谈到下一步的工作,上述负责人表示,一是推动试验区改革探索边境旅游制度,深度融入“一带一路”建设。重点改革创新人员、自驾车、团体旅游便利化等制度,形成制度保障;二是加大文化和旅游融合,发展边境文化旅游产业。重点落实和完善旅游投融资、用地、人才等政策,构建产业融合发展格局和共建共享模式。打造边境新型旅游产品,鼓励发展特色餐饮、文化演艺、旅游商品研发、土特产加工销售等产业。完善边境全域旅游服务设施,加快推进边境旅游集散中心、咨询服务中心、停车场等旅游基础设施和旅游公共服务设施建设;三是推广试验区的经验做法。在首批试点试验的基础上,推动建设一批边境旅游目的地。(孟妮)

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