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“三变”让吉林省长春市工业逆势上扬 持续向好

2018-03-06 14:24:31 | 来源:中国工业报 | 编辑:美莉
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  记者从吉林长春市工信局获悉,在刚刚过去的2017年,长春市规模以上工业总产值已突破万亿大关,达到10358亿元,同比增长10.7%;实现工业增加值2655亿元,同比增长9%。在经济已进入新常态、下行压力加大的局面下,长春市工业经济为什么能够逆势上扬、持续向好,走出一条较快增长、较高质量发展的新路?究其原因,主要就是靠“三变”深化供给侧结构性改革收到实效。

  在这一过程中,长春市既充分利用市场这只无形之手,发挥其对资源配置的决定性作用;同时“政府之手”亦有力出击,加强对工业运行的组织调度、分析研判、预测预警和要素服务,努力促进“三变”,这最终成为长春工业经济一路前行的决胜方略。

  变“一柱擎天”为“多极支撑”

  近年来,为推动传统产业品牌化和支柱产业高端化,长春市始终全力推进产业产品两个结构的科学合理调整,力求打破汽车产业“一柱擎天”的格局;同时亦积极构建“3+6”的新产业体系,其目标就是促进传统优势产业和战略性新兴产业全面加速转型升级。在这一思路指导下,“3+6”新产业体系中的3,即汽车、轨道客车、农产品加工三大制造业齐头并进:一汽EA211发动机、奥迪Q工厂等一批重大项目相继建设投产,有力推动了全市乃至全省汽车产业向高端化发展;长客股份公司自主创新能力进一步增强,相继研发出一批自主核心技术和高端产品,国际国内大单不断;泰国正大、旺旺等一批农产品加工业项目正向精深加工拓展,其产业链正在日益延伸和完善。

  而“3+6”新产业体系中的6,即先进装备制造、生物及健康医药、光电信息、新材料、新能源汽车和大数据等六大战略性新兴产业,在长春市近年来出台的众多强力举措和优惠政策扶持培育下,发展更是超常规:其产值增速超过全市规模以上工业3个百分点;完成投资增速高于全市工业固定资产投资增速30个百分点以上,投资比重也占到了45%左右。

  变“传统制造”为“智能制造”

  为此,长春市先后启动实施了“中国制造2025”试点示范城市建设,滚动实施了555个“中国制造2025”重点项目,制定出台了打造千亿级“智能制造”产业的指导意见,启动实施了10个智能化工厂、20个数字化车间和50个自动化生产线的建设。

  围绕企业发展需求和加强科技创新主体培育,专门制订了科技创新主体培育计划。对认定为科技型“小巨人”的企业给予10万元补助支持,并打破常规,全年组织开展两次认定。仅2017年就认定国家级高新技术企业197户,使其总数增长到433户;认定科技型“小巨人”企业261户,总数增长到665户。

  倾力实施重大科技项目,积极推进科技成果转化。每年集中支持10个以上重大科技攻关项目、10个以上重大科技成果转化项目,致使新产业光电、长光辰芯、金赛药业等一批科技企业成长为国内同行业排头兵。

  不断完善涵盖资源汇聚、供需链接、服务撮合、技术交易、成果转化五大功能的科技大市场,构建创新创业服务体系。在企业追求与政府支持的“同频共振”下,全市科技创新热潮加速涌动,一系列引人瞩目的科技创新项目陆续诞生。

  建立产学研协同创新机制,构建协同创新体系。通过加快建设“政产学研用金介”协同创新云平台,长东北科技创新中心、长春北湖科技园“两大载体”,省级以上企业技术中心、省级科技成果转化中试中心和公共科技服务中心“三类中心”,以及光电子、化工新材料、医药健康等八大产业协同创新基地,如今全市的科技创新能力已得到整体提升。

  变“软环境”为“硬支撑”

  众所周知,一个地方“软环境”不好肯定没有大发展,而东北的“软环境”多年来恰恰就一直被诟病。令人欣慰的是,长春市较早就深刻认识到了这一点,特别是近两年,更是做了众多务实和细致的工作。为着力打造“人人关心软环境、人人参与软环境、人人都是软环境”的浓厚氛围,变“软环境”为“硬支撑”,用一流的营商环境厚植发展新优势,去年长春市专门组织人员赴天津、杭州等地考察交流软环境建设经验;市软环境办也组织所属市、县(市)区、开发区两级软环境建设办公室干部40多人,赴沈阳专项考察交流,充分吸收、借鉴域外先进经验,以便提高全市软环境建设的整体工作水平。

  在此基础上,长春市首先强力破解涉软难点问题,去年短期内市本级就处理涉软问题49个,各县(市)区、开发区及市直部门亦受理、查办涉软问题351个,完全解决276件。同时坚持开放治软,先后建立了软环境监测点54个,聘请了监督员112人;实行奖优罚劣,对县(市)区、开发区和市直部门就涉软进行考核,压紧压实责任,并不断加大软环境干部队伍的建设力度。

  为深化涉软改革,2016年1月16日,长春市“一门式、一张网”综合平台也全面开启。正是由于全市政务服务综合改革的全面铺开,目前全市已有1642项政务服务事项实现了标准化统一,188个政务(公共)服务中心实现了平稳运行;随着“双随机、一公开”监管改革的稳步推进,自去年7月1日起,涉及全市17个部门的32证也顺利整合为一照一码。

  在留住和吸引人才方面,长春市还专门出台了“人才新政20条”,其对人才的资助、奖励、保障力度明显优于同类地区和城市的水平,目标就是打造“人才磁极”,形成人才环境高地。

  正是由于做了上述大量卓有成效的工作,2017年,在推进实施“中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级上,长春市获得了国务院的通报表扬。(记者 王斌)

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